根据市委统一部署,2018年4月2日至4月30日,市委第八巡察组对我院进行了巡察。2018年6月6日,市委第八巡察组向我院反馈了巡察意见。根据《中国共产党巡视工作条例》和《中国共产党党内监督条例》有关规定,现将巡察整改情况予以公布。含山县中医医院党总支对医疗卫生领域专项巡察整改工作高度重视,成立县中医医院巡察整改工作领导小组,召开党总支会议研究部署整改落实工作,针对巡察组反馈的6个问题细化为29项,确定整改措施109项。目前29项问题已全部整改完毕;整改期间,问责追责14人,其中诫勉谈话1人,警示谈话5人,批评教育8人,挽回损失97745元,建立完善23项制度。具体整改情况如下:
一、反馈意见整改落实情况
(一)党的政治建设方面的问题
1、党的领导核心作用弱化。县中医医院党总支“四个意识”不强。
整改落实情况:整改完毕。一是党总支认真剖析党总支“四个意识”不强原因主要是领导班子政治学习不够,思想认识不到位。二是医院党总支认真学习《关于加强公立医院党的建设工作的意见》,切实加强党对公立医院的领导,党总支发挥把方向、管大局、作决策、促保障、保落实的领导作用。三是医院党总支制定了《含山县中医院党总支理论学习中心组学习制度》,对习近平重要讲话、十九大报告等重要内容进行集中学习,规定中心组每月学习不少于一次,自2018年6月-8月以来共学习6次。
2、党总支会与院长办公会界线不清,以院长办公会代替党总支会议。
整改落实情况:整改完毕。一是制定了《含山县中医医院党总支会议制度》和《含山县中医医院院长办公会会议制度》,进一步明确了党总支会和院长办公会的议事范围和研究内容。二是严格落实议事程序。规定在每次召开党总支会和院长办公会前向各参会成员征求议题,告知会议研究事项,让各参会人做好充分准备。2018年6月-8月,分别召开党总支会4次和院长办公会7次,杜绝了院长办公会代替党总支会议现象。
3、党总支对工程建设、选人用人、大宗物资采购和项目招投标等重大事项不研究不决策。
整改落实情况:整改完毕。一是已制定并下发了《含山县中医医院党总支会议制度》,明确了党总支会议议事范围,对工程建设、选人用人、大宗物资采购和项目招投标等重大事项必须经过党总支会议研究讨论通过方可实施。二是已制定并下发了《含山县中医医院“三重一大”事项决策制度》。
4、对党的全面领导存在模糊和错误认识,党总支总揽全面、协调各方的领导核心作用缺失。
整改落实情况:整改完毕。一是针对存在问题党总支认真剖析查找原因,主要是党总支对党的全面领导认识不到位造成的。二是党总支认真学习《中国共产党党组工作条例(试行)》,进一步规范党总支工作,充分发挥党总支总揽全局、协调各方的领导核心作用。三是党总支制定了《含山县中医医院党总支会议制度》,明确了党总支会议议事范围,“三重一大”事项必须经过党总支会议研究决定。四是制定完善《含山县中医医院党总支委员会职责分工》,明确党总支职责。五是每月召开党总支会议,会前各总支委员上报会议议题,明确会议研究内容,遇有重大事项可随时召开,6-8月共召开党总支会议4次。
5、大局意识不强。班子成员本位主义思想比较严重,团队和集体观念不强,班子成员只重视分管的业务科室,缺乏全院一盘棋思想。
整改落实情况:整改完毕。一是制定《含山县中医医院领导干部谈心谈话制度》,按制度要求医院主要负责人就班子成员本位主义思想比较严重的问题与班子成员逐一谈话,共谈话7人。分管领导与科室主任逐一谈话,促进统一思想,增强协调配合,共谈话32人。二是召开专题民主生活会,针对巡察整改存在的问题,各班子成员结合自身情况开展了严肃的批评与自我批评,并撰写对照检查材料,会上对被约谈事项进行了说明。三是规定每个月最后一周中层干部行政周会,开展十九大报告、行业规范等内容学习,提高四个意识。
(二)党的思想建设方面的问题
6、政治学习流于形式。院党总支组织学习较少,对十九大精神学习党总支及两个基层支部各有1次。
整改落实情况:整改完毕。一是下发《关于进一步规范“三会一课”制度的通知》,切实开展“两学一做”学习教育活动,提升学习效果。二是已制定《含山县中医医院2018年党员学习计划》,按照党支部会一季度1次、支委会一月1次、党小组会一月1次、党课一季度1次,各支部严格落实三会一课制度,有签到,有记录。党员学习实行积分制,与评优评先挂钩。三是7月份党总支、二个党支部开展十九大知识集中学习月活动,党总支开展了4次集中学习,二个党支部以党小组形式分组学习,每个党小组开展集中学习4次。
7、在党的知识及十九大知识测试中,少数班子成员答不出十九大基本知识点。
整改落实情况:整改完毕。一是6月15日党总支会上通报了巡察整改反馈意见中提到的少数班子成员答不出十九大基本知识点这一情况,要求班子成员深刻反省,积极开展十九大知识的集中学习和个人自学。二是已制定《含山县中医医院党总支理论学习中心组学习制度》,加强党政班子政治理论知识学习,每月一次,整改以来共开展了6次学习。三是7月20日班子成员进行十九大知识测试,成绩均达到90分以上。
8、院党总支抓党建工作投入精力较少,党员干部主动参与党组织活动的热情不高。
整改落实情况:整改完毕。一是分析原因:党总支对党建工作重要性认识模糊,只注重业务,认为提高业务等同于党建工作。二是充实党建力量,安排一名专职副书记从事党建工作。三是加强学习,提高认识,制定完善《含山县中医医院2018年党建工作计划》,重点抓好党员干部教育培训、开展党支部标准化建设和“党员活动日”活动。严格落实“三会一课”制度,整改以来党总支共开展集中学习4次,各党小组开展集中学习6次,开展专题党课2次。四是按照《含山县机关(事业)单位基层党组织建设标准》,积极创建“双强”党支部。五是党总支书记和门诊、住院二个支部书记签订《2018年党建目标管理责任书》,规范支部党建工作管理。六是6月9-10日组织36名党员赴浙江嘉兴南湖开展“追溯红色记忆、传承红船精神”主题教育活动。七是结合专业知识开展健康教育、义诊等形式多样的党建活动,整改以来共开展义诊活动2次,共有38人次党员志愿者参加。
9、意识形态工作落实不到位。对意识形态工作的重要性认识不足,没有将业务工作与意识形态工作协调起来发展,存在“一手软”的现象;意识形态工作主体责任落实不到位;网络阵地管理不到位,缺乏相关的制度和规范化的管理,没有网络舆情应急处置预案。
整改落实情况:整改完毕。一是党总支认真学习《党委(党组)意识形态工作责任制实施细则》,落实意识形态工作责任制“四有”标准。二是制定《2018年含山县中医医院意识形态工作计划》,并将意识形态工作纳入医院党建工作要点、领导班子成员年度目标考核、领导班子述职述廉报告,强化主体责任,落实一岗双责。三是6月份党总支理论学习中心组学习了2018年含山县中医医院意识形态工作计划、部署及相关制度和流程。四是党政负责人和班子成员、分管领导和中层干部层层签订《含山县中医医院意识形态工作责任书》,明确领导班子、各部门职责,牢牢掌握意识形态工作的领导权、主动权。五是制定《含山县中医医院信息采集、编辑和发布流程》,层层把关,避免意识形态舆情事件发生。六是制定《含山县中医医院意识形态工作报告、判研、应对制度》,7月3日医院召开了意识形态工作专题会议,并将上半年意识形态工作总结上报到县卫计委。七是已制定《含山县中医医院意识形态网络舆情应急处置预案》,加强网络舆情处置工作的规范化、制度化建设,整改至今无舆情发生。
(三)党的组织建设方面的问题
10、组织建设缺位。一是党小组设置不健全,2018年之前,中医医院未设党小组。
整改落实情况:整改完毕。一是经梳理,2018年前由于党总支对党建工作重要性认识不足,存在重业务轻党建现象,门诊、住院二个支部均未设置党小组。二是党总支书记喻典平分别与门诊支部书记王虹、住院支部书记杜和宝进行警示谈话,责令两个党支部加强组织建设工作。三是已制定并下发《关于含山县中医医院门诊、住院党支部成立党小组的通知》,门诊、住院二个党支部分别设置三个党小组,明确了党小组职责,党小组能积极完成党支部布置的各项工作任务,积极组织党员开展义诊活动2次。
11、民主(组织)生活会没有按规定召开,2015-2017年院领导班子仅召开民主生活会1次;门诊支部召开组织生活会2次,住院支部没有召开过组织生活会。
整改落实情况:整改完毕。一是经调查2015-2017年民主(组织)生活会未按规定召开,主要是党总支对召开民主(组织)生活会不重视,对会议如何召开、召开频次不清楚。党总支书记已对门诊、住院二个支部书记进行了警示谈话。二是邀请县党校胡燕教师来院开展党务知识培训,学习了党的组织设置、党组织换届程序、党组织日常生活、发展党员程序等内容,大大提高了广大党员干部的政治思想素质和业务水平。三是7月27日党总支班子按照程序召开了专题巡察整改民主生活会。
12、发展党员程序不到位,2015-2017年共发展党员6名,两次支部会议均不规范,一次党员转正会议实到党员29人,最后收回选票统计为赞成票32票;另一次吸收预备党员,实有党员25人,到会16人,未达到规定2/3人数。
整改落实情况:整改完毕。一是经调查住院支部发展党员会议记录不规范是记录人员统计错误造成的。二是党总支书记喻典平对会议记录人郑叔通进行了诫勉谈话,并对会议记录错误及时进行了纠正。郑叔通本人也写了深刻的检查,上交党总支。三是7月5日党员活动日门诊、住院支部组织党员学习县委组织部下发的《发展党员工作指导手册》,了解党员发展流程及要求,规范发展党员程序。四是对2015年至现在的发展的党员会议记录进行全面排查,发现门诊支部2018年6月预备党员转正会议记录不规范,及时给予纠正,对会议记录人员王箎给予批评教育。五是要求各支部《含山县发展党员工作记实簿》进行检查,确保填写规范、完整。六是制定《2018年县中医医院发展党员工作计划》,严格按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的十六字方针,规范发展党员。
13、人员聘用不规范。人员招聘程序不规范,2017年共招聘28人,4人存在先聘后考现象。聘用人员无相关制度,聘用待遇没有明确标准,仅经院长办公会研究确定,随意性较大。
整改情况落实:整改完毕。一是排查了解了2017年4人先聘后考情况。当时医院招聘全日制本科生一直非常困难,为解决这一难题,院班子决定到高校招聘刚毕业的大学生或有意向报考我院的临床本科毕业生到医院试用待考,并每年争取编制名额让他们参加人社局考试,逐步解决编制问题,以满足临床发展需要。二是已制定《含山县中医医院党总支会议制度》,人事问题需经党总支会议研究决定方可执行。三是已制定《含山县中医医院聘用人员管理制度》,明确聘用人员条件、聘用程序,聘用人员待遇及相关管理规定,在以后的人员招聘中将杜绝此类事件发生。
(四)党的作风建设方面的问题
14、落实中央“八项规定”不严。津补贴发放名目繁多,设立关注微信公众号奖励、临床路径及单病种补助、领导班子成员和中层干部话费补贴及职务津贴、病历补助、下转病人补助、门诊工作量补助、手术工作量补助、季度绩效、季度质量安全奖、院长奖励资金等各类补助20多项。经巡察组随机抽查2017年12月份中医医院发放各项津补贴共计19项,发放总金额为204.93万元。
整改情况落实:整改完毕。一是对发放的津补贴逐一梳理排查,对发现的问题进行立行立改,并进一步规范相关制度。二是停发各类津补贴停发关注微信公众号奖励、临床路径及单病种补助、领导班子成员和中层干部话费补贴及职务津贴、病历补助、下转病人补助、门诊工作量补助、手术工作量补助、季度绩效、季度质量安全奖等20多项各类补助。三是按照县委办【2018】19号《关于滥发津补贴专项整治工作的通知》要求,对医院领导班子及中层干部2015年1月到2018年2月发放的电话费补助进行清退,共有59人清退电话费总额93945元。四是涉及违规发放的责任人已上报县卫计委,县卫计委党委给予原单位主要责任人警示谈话。五是建立《含山县中医医院津补贴发放制度》,严格按相关文件发放各类津补贴。
15、绩效导向偏离,服务意识淡化。绩效考核方案没有经过院职工代表大会讨论通过,科室之间、医护人员之间收入差距过大,存在医生收入与医疗收入挂钩现象。
整改落实情况:整改完毕。一是经排查除国医堂个别返聘医生有中草药提成外,其他无医生收入与医疗收入挂钩现象。个别返聘医生的中草药提成已立即取消。二是征求医院职工代表意见,院委会讨论通过绩效核算方案,并上报县卫计委。三是现正在采购绩效软件系统,结合医院绩效核算方案,通过系统科学统计医务人员的工作量,对贡献大、技术含量高,以及风险程度高的岗位倾斜,实现多劳多得,优劳优得,杜绝医生收入与医疗收入挂钩现象。
16、2014年11月15日院长办公会上,原医院主要负责人要求每名医生要有营销意识。
整改落实情况:整改完毕。一是经进一步了解,当时原医院主要负责人要求每名医生要有营销意识,其本意是要求职工要有创建医院品牌、中医和骨科特色科室的宣传营销理念,并非是指业务创收营销意识。二是制定《含山县中医医院来信来访接待记录制度》,听取患者意见,不断优化就诊流程,强化服务质量,提高患者满意度。三是医院开展优质护理服务活动,共9个病区。
17、医疗纠纷频发,2015-2017年共发生31起,赔付资金155.5万。
整改落实情况:整改完毕。一是对2015-2017年发生的31起医疗纠纷进行认真的梳理、分析,其中属于意外的20例,没有履行操作常规的7例,治疗差错的4例,全院通报批评和延迟晋升的等不同处理27人,扣除绩效55200元。二是制定完善《含山县中医医院医疗风险管理制度》、《含山县中医医院医疗纠纷责任追究制度》。三是严格执行国家卫计委制定的医疗质量十八项核心制度,医务科每月开展对各科室的医疗质量检查、考核,整改以来我院各科暂未发现医疗不良事件。四是每月组织开展由科主任带队,各临床科室高年资医师参与的归档病历质量检查工作,整合病历质量检查表中反映的问题,在医院简报中给予通报并要求立即整改;严格遵照《病历书写规范》要求,不断提高病历书写质量。五是通过积极申报市级继续教育培训,每月开展一次三基培训并考核,选派4名年轻骨干医师至三级医院进修学习,邀请南京、马鞍山、安医附院等11名专家莅临我院坐诊和手术指导,以提高我院诊治水平。六是成立医疗质量安全管理委员会,办公室设置在医务科,受理并及时处理各类医疗投诉及医疗纠纷,整改以来未发生医疗纠纷和投诉。七是日常工作中严格执行查对制度。完善操作流程,加强核对制度的执行。护理部定期或不定期督查。八是对全院护士不断的进行《护理十六项核心制度》学习,加强理论学习,增强安全意识。九是实行院科两级对护理不良事件进行分析、整改。科室每月在科内会议时进行全面分析、讨论,提出最佳整改方案。护理部每月护士长会议时,分析讨论全院护理不良事件,并作出整改。对严重护理不良事件的处罚纳入绩效考核和年终评优。每季度和每年对全院护理不良事件汇总、分析,并公示。
(五)党的纪律建设方面的问题
18、从严治党主体责任落实不力,管党治党缺位。院党总支对党风廉政建设重视不够,无专题研究、无日常督查、无年终考核。
整改落实情况:整改完毕。一是已制定《含山县中医医院2018年党风廉政建设工作计划》,将党风廉政建设工作作为党建工作重要内容。二是成立了党风廉政风险防控领导小组,制定《含山县中医医院廉政风险防控管理工作实施方案》。三是制定了《含山县中医医院党风廉政建设工作考评细则》,将各科室落实党风廉政建设责任情况纳入年度绩效考核。四是6月份党政主要负责人和班子成员、分管领导和各科室负责人签定2018年党风廉政建设责任书,明确党风廉政建设工作职责,落实“一岗双责”。
19、部分党员干部政治意识淡薄,对党的政治纪律和政治规矩认识不够深入。
整改落实情况:整改完毕。一是加强党员干部政治学习,提高四个意识,持续开展“两学一做”学习教育活动。二是组织党员干部学习《党的十九大报告》《把党的政治建设摆在首位》,每月最后一周行政早会集中学习,制度化常态化。三是扎实开展“讲忠诚、严纪律、立政德”专题警示教育活动,坚持从反面教材中汲取教训,坚持问题导向、突出重点,将对照“七聚焦七整肃”开展对照检查。
20、执纪问责偏软,存在对上级处分决定执行不及时、不到位现象。原副院长王立,2016年8月10日判决,2016年12月12日行政撤职处分,直到2017年6月24日院长办公会才研究从当月起执行停止职务补贴。
整改落实情况:整改完毕。一是对2015-2017年违规违纪人员进行排查,除王立外,未发现处理不及时、不到位情况。二是在市巡察前人社、卫计和纪委等相关部门已对王立行政撤职处分后,给予降低职称工资并予以扣除。三是原副院长王立同志2016年8月到2017年6月期间享受的职务补贴共计3800元,已全部清退。四是组织党员干部认真学习《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产党廉洁自律准则》。五是组织党员干部观看《廉政中国》警示教育片,用真人真事警示广大党员干部洁身自好,引以为戒。
21、廉政教育形式单一,缺乏针对性。近三年来,县中医医院从院长到普通职工,共有11人违纪违法,院党总支未能运用发生在身边的的违纪违规违法事例,以案说纪,教育干部职工,平时廉政教育流于形式,走过场。
整改落实情况:整改完毕。一是党总支书记对近三年违纪人员进行提醒谈话,除退休人员4人、违纪处理1人外共约谈6人。二是6月29日利用庆祝建党97周年党员大会机会开展身边事身边人警示教育活动,对我院2015-2017年因违纪违规人员的处理情况进行通报,以案说纪。三是5月11日组织全体中层干部学习“医疗卫生行风建设九不准”和《安徽省医疗卫生机构及其工作人员收受商业贿赂处理办法《试行》,并要求会后各科室组织学习,确保学习内容能传达到每位医务人员。学习后要求每位职工撰写学习心得体会,党员领导干部不少于800字,广大职工积极响应,共上交心得体会256篇。四是5月30日,我院开展了“爱岗敬业 廉洁自律”主题演讲比赛,共有来自全院各科室的24名医务人员参加了比赛。其中有2名参赛选手代表医院参加县卫计委举办的“爱岗敬业 廉洁自律”,分别荣获第三名和优秀奖的好成绩。五是根据“抓早抓小 动辄则咎”专项活动要求,负责人和班子成员、分管领导和科室负责人、科室负责人和普通职工开展谈心谈话活动,警示全体职工筑牢廉洁自律防线,预防职务犯罪发生。多次组织中层以上干部及重点部门人员参加含山县人民法院职务犯罪庭审。六是6月27日我院组织班子成员、临床、医技科室主任、重点部门、风险岗位共27人到县看守所参观,接受廉政警示教育,引导广大党员增强法律意识,筑牢拒腐防变的思想防线。
(六)夺取反腐败斗争压倒性胜利方面存在的问题
22、违纪违规违法问题频发。2015-2017年,含山县中医医院共有11名医务人员受到党纪、政纪处理和刑事处罚,其中党纪处分1人,政纪处分10人,涉案金额869159元。在全省卫计系统开展的“严肃行风纪律,预防职务犯罪”专项活动中,9个科室共上缴药品回扣款31.38万元。
整改落实情况:整改完毕。一是结合全省严肃行业纪律预防职务犯罪专项活动要求,医院成立预防职务犯罪专项活动领导小组。二是党总支书记对近三年违纪人员进行提醒谈话,除退休人员外共约谈6人。三是已实行药品耗材集中配送制度,成立药品、耗材集中采购领导小组,严格按照招标程序通过省级平台公开招标高值耗材药品集中配送企业,从源头上杜绝商业贿赂的发生。药品及耗材已于2017年实现公开招标,2018年1月与安徽天星医药公司签订药品集中配送合同,与合肥乐嘉公司签订高值耗材集中配送合同。四是认真梳理医院党风廉政建设高风险部门和环节,制定《含山县中医医院重点岗位定期轮岗交流制度》。
23、部分设备、药品采购不规范,存在廉政风险。存在应招未招现象,价值20万元的CT球管更换,12万元的彩超维修保养费,8万元的设计服务费均未招投标。
整改落实情况:整改完毕。一是原含山县中医医院住院楼为迎接安徽省中医药管理局二甲复审,对门头进行改造,增加中医文化氛围,委托合肥灵汇文化创意产业发展有限公司设计、建设、安装。二是CT球管为CT设备上配件,由于医疗属于特殊行业,CT球管损坏应及时给予更换。为不影响正常的医疗工作,球管损坏后,原装球管按原购买的合同价进行更换,不存在廉政风险。三是12万彩超维修保养费,当时因资金困难,通过按期付维保费的形式购入彩超一台。四是县卫计委党委对含山县中医医院党总支书记喻典平同志、原分管后勤的院长助理刘训仁同志进行警示谈话,责令我院今后杜绝此类情况再发生。五是建立健全《含山县中医医院设备、药品采购制度》,对达到标准需要进行招标采购的,严格执行政府招标采购程序。
24、药品卫材采购供应单位除原有的配送公司外,2013-2017年还有合肥曼迪新药业等57家公司,均未见有关招投标手续。
整改落实情况:整改完毕。一是经调查了解2013-2017年药品卫材采购确实存在未招投标情况。二是为规范药品、高值耗材采购2017年10月份严格按照招标程序通过省级平台公开招标高值耗材药品集中配送企业,已实行药品耗材集中配送,从源头上杜绝商业贿赂的发生。2018年1月与安徽天星医药公司签订药品集中配送合同,与合肥乐嘉公司签订高值耗材集中配送合同。
25、拆分招标,购买医疗卫生信息资源管理培训平台系统合同价拆分为4.9万元和3.1万元;购买用于息肉摘除等操作的等离子设备,拆分为设备4.9万元、耗材2.3万元,规避县5万元招标规定。
整改落实情况:整改完毕。一是经调查,为了简化程序、节约采购时间,医疗卫生信息资源管理培训平台系统采购参照含山县人民医院采购招标价,同厂家,同系统,每年系统维护费用较县人民医院低。购买用于息肉摘除等操作的等离子设备原报价是5.6万元,考虑公开采购时间长、成本大,与厂家协商谈判价格压在5万元以内,最后4.9万元成交,同时在该厂家购买了2.3万元的耗材。二是针对医院招标采购中存在的不规范现象,县卫计委党委对原院长尹寿军同志进行警示谈话。三是制定《含山县中医医院设备采购制度》,今后达到招标条件的,一律严格执行招标采购程序。
26、合同违规,与广东一方制药有限公司、安徽佳思德商贸有限公司等公司签订的合同协议,存在无签订日期,无合作期限,无双方收益分成约定等问题。
整改落实情况:整改完毕。一是对2015年以来所有签订的合同进行排查,除与广东一方制药有限公司、安徽佳思德商贸有限公司等公司签订的合同协议不规范外,其他合同无违规情况。二是已重新与广东一方制药有限公司、安徽佳思德商贸有限公司重新签定规范合同,注明签订日期、合作期限、双方收益分成约定等问题。三是正在积极联系参与马鞍山中医专科联盟拟定的中药颗粒集中招标采购,进一步规范药品采购程序。
27、乱收费问题整改不到位。2017年4月,市卫计委专项检查通报了含山县中医医院存在违规收取一次性材料费、治疗费、陪护费、空调费、医疗危险废物处置费等自立项目收费,以及CT超标准收费等问题。本次巡察发现上述问题仍然存在,违规收取“医疗危险废物处置费”125488元,CT检查费超标504260元,床位费超标准收取627440元。
整改落实情况:整改完毕。一是经调查,2017年5月8日医院紧急召开院委会,传达马鞍山市卫计委物价检查通报,当即成立含山县中医医院收费整改领导小组,取消成人腕带、一次性输液器、一次性注射器、一次性瓶口贴、灭菌创口敷料、灭菌王、消毒碘伏、自贴式敷料、小方巾、垫单、检查手套、一次性过滤器、一次性输液贴、一次性床单、输液加热器、检验耗材等违规收费项目。医疗危险废物处置费我院执行的是2012年收费标准,因我院是老院区,市物价局不允许我院执行新的床位费标准(新的床位费标准中包含医疗垃圾处置费),医院收取的费用交予巢湖万山医疗废物处置中心。CT检查我院在医改后调价执行低于省物价标准,省物价标准下调时,我院仍按原标准收费。我院CT收费项目内包含胶片费,省物价收费标准不含胶片费。床位费结合我院实际情况参照县医院三人间收费标准(40元/床日),实际普通床位费收取35元/床日。二是职能部门按物价部门标准全面排查医疗收费价格,新的床位费标准已向市物价部门申报,已通过审批,医院已执行新的床位费收费标准,同时医疗危险废物处置费已停止收取。三是CT(16排)已执行省物价收费标准(CT收费项目内不包含胶片费)。四是涉及违规收费的责任人已上报县卫计委,县卫计委党委给予主要负责人昂永宏提醒谈话。
28、药品采购不规范,价格异常。巡察发现,2017年入库明细表中筛选出单批次进价在1000元以上的所有202个不同药品批号、48个不同名称的中药饮片,经与“药通网”公布的亳州中药材市场同期信息价进行比对,进价明显偏高,达到信息价的两倍多。
整改落实情况:整改完毕。一是经调查“药通网”公布的中药采购价格虽然低,但药品质量极差,影响疗效,临床无法使用。我院为保证临床疗效,中药采购大多选择优质的道地药材,因此中药采购价格偏高。二是正在积极联系参与马鞍山中医专科联盟拟定的中药颗粒集中招标采购,简化采购流程,降低采购价格,让利于百姓。
29、查阅医院从亳州市贡药饮片厂购药发票发现,返点让利从2015年至2017年5月的30%降到2017年6月的20%,原因不明。
整改落实情况:整改完毕。一是立即组织相关人员对返点让利下降原因进行调查,原因是医院规范中药零售价格,与中药饮片厂家协商将中药饮片进价降低10%,返利由30%下降为20%,中药零售价格也相应降低10%,让患者得到真正实惠。二是与亳州市贡药饮片厂重新签订合同。三是制定《含山县中医医院药品采购制度》。四是医院与所有药品供应商签订廉政承诺书。
二、下一步工作打算
一是着力建章立制,构建长效机制。在抓好整改落实的同时,注重标本兼治,预防为主,更加注重制度建设。针对医院工作中可能存在的问题隐患,立足于从管理上查找原因,完善建立管理制度,进一步规范工作程序,形成相互衔接、相互配套的长效工作机制,促进医院依法执业、依规办事。
二是坚持举一反三,扎实推进整改。我院将以此次整改活动为契机,认真总结医院重点部门、风险岗位存在的问题,举一反三对全院各项工作进行全面深入排查,及时发现问题、及时整改到位,努力把问题消灭在萌芽、解决在当下,扎实推进整改工作落到实处。
三是切实运用巡察整改成果,促进医院持续稳定发展。
深刻领悟以习近平同志为核心的党中央高度重视巡视工作,把巡视作为推进全面从严治党的重大举措,作为加强党内监督的战略性制度安排的政治高度,切实把思想和行动统一到中央和省委关于巡视巡察的决策部署上来。医院要坚持把巡察整改与提升党建工作水平相结合、把巡察整改与规范各项工作程序相结合、把巡察整改与持续推进党风廉政建设相结合、把巡察整改与制度建设相结合,认真履行“两个责任”,全面加强对党员干部的监督管理。聚焦重点领域,保持严惩腐败高压态势,深入推进医院的党风廉政建设和反腐败斗争。持续改进工作作风,净化医疗环境,重塑医务人员的良好形象,促进医院持续、稳定、良性、快速发展。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话0555-4326400;邮政信箱:含山县环峰镇梅苑路15号;邮编:238100;电子邮件:hsxzyyybgs@163.com。







